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2011-12-19  泉源：国际燃气网

自然气是中国最具潜力的煤炭替换产品。。。。。近年来，，，，无论是从海内自然气消耗总量、照旧从在天下自然气消耗量中的占比来看，，，，中国都履历了较快的增添，，，，消耗量从245亿立方米增添到1090亿立方米，，，，占比从1%左右上升到快要3.5%。。。。。与此同时，，，，我国自然气的对外依存度也快速增添，，，，2010年抵达近13%。。。。。随着中亚、中俄、中缅等几条自然气通道近几年内最先供气，，，，我国自然气对外依存度将迅速提高，，，，刷新现行自然气定价机制也迫在眉睫。。。。。

中国现行的自然气价钱分为出厂价、管输费、都会门站价和终端用户价四个环节，，，，定价以行政为主市场为辅，，，，由政府部分凭证生产与供应本钱再加合理利润确定，，，，基本上是本钱加成法。。。。。

外洋的自然气价钱系统大致凭证生产、运输与销售的差别环节，，，，分为井口价、都会门站价和终端用户价三类。。。。。各国家与地区之间由于自然气资源禀赋差别，，，，行业市场化水平纷歧样，，，，定价机制也有所差别；
；下游自然气管道公司对自然气的运输和销售有差别形式的定价，，，，上游自然气价钱则一样平常接纳本钱加成法或市场净回值法来确定。。。。。现在，，，，尚有许多国家接纳两者相连系的定价机制，，，，以期综合两种定价要领的优势。。。。。

一样平常来说，，，，本钱加成法的公式为：最终用户价钱=井口价+管网的运营本钱+合理牢靠回报，，，，即在以本钱为基础确定供气价钱时，，，，买方支付的价钱是由自然气的采出本钱加各项用度和合理利润组成。。。。。都会自然气定价处在燃气供应链的下游，，，，自然气抵达门站之后，，，，需要通过都会管网分派到最终用户，，，，关于民用和商业用户，，，，接纳盘算该类用户应分摊的本钱，，，，在此基础上加上合理的利润水平，，，，最终形成价钱。。。。。

该要领较量受生长中国家政府的接待。。。。。在能源市场化水平较量低的情形下，，，，本钱加成法可以限制生产者取得垄断利润，，，，维持较量低的自然气价钱，，，，并且可以勉励用气。。。。。

可是，，，，本钱加成的弱点许多。。。。。第一，，，，生产商的生产本钱很难审定，，，，差别的产商生产条件差别很大，，，，很难用统一的标准去权衡。。。。。第二，，，，产商“合理”的收益同样难以确定。。。。。本钱加成还需要在定价中体现出对勘探开发的勉励，，，，可是很难确认未来勘探开发的危害和收益。。。。。第三，，，，本钱加成使得产商有动力做大本钱，，，，难以促使其降低本钱、提高效率。。。。。第四，，，，一旦生产商本钱得不到合理赔偿，，，，难以包管行业的合理投资以及行业可一连生长和市场供应。。。。。第五，，，，若是价钱不可反应资源稀缺和将情形本钱充分内部化，，，，则会导致铺张。。。。。总之，，，，本钱加成法最大的问题就在于作为行政定价为主的模式，，，，很难反应市场供求的最有用价钱水平。。。。。

较量市场化的定价是市场净回值法。。。。。以自然气的市场价值为基础，，，，即以供应用户最自制的替换燃料（与自然气保存替换竞争关系的能源，，，，如石油、LNG、燃料油、煤炭等）的市场价钱为基准，，，，从中扣除管网的运营本钱和相关税费后推算出井口价钱。。。。。其盘算公式为：自然气的市场净回值=供应用户最自制的替换燃料价钱-输气本钱-储气本钱-其他本钱。。。。。

由于市场净回值法以市场供需为基础定价，，，，因此可以反应自然气真实市场价钱，，，，通过上游供气价钱与下游市场联动，，，，把市场信号转达给生产商和消耗者。。。。。

然而，，，，该要领虽然也保存一些缺陷。。。。。差别的地理位置和需讨情形会使差别气源价钱保存较大差别，，，，而差别气源的生产本钱也可能保存很大差别，，，，这些因素都会影响厂商利润，，，，因此净回值定价可能爆发逾额利润。。。。。好比说，，，，随着我国自然气对外依存加大，，，，接纳与国际接轨的价钱原则，，，，若是政府对资源接纳低税负，，，，那么，，，，由国际自然气市场价钱倒推出的海内价钱，，，，可能凌驾海内自然气生产商的本钱，，，，产商将获取逾额利润。。。。。

中国是生长中国家，，，，政府可能更倾向于实验本钱定价法，，，，掌握定价自动权，，，，调理合理利润的幅度，，，，兼顾消耗者肩负，，，，把能源价钱维持在较低的水平。。。。。可是，，，，思量到以后能源稀缺和低碳生长的需要，，，，市场净回值法应该是市场化刷新的偏向。。。。。由于在选择可比价时，，，，选择自然气的替换能源中可获取的最低价钱为市场价，，，，除了体现了市场供求关系，，，，还体现了清洁生长的理念。。。。。

事实上，，，，随着我国自然气入口依存度快速提升，，，，定价与国际接轨是时势所趋，，，，而选择国际自然气市场价钱为基准举行倒推，，，，是国际接轨的基本做法。。。。。虽然，，，，使用净回值法基于国际自然气价钱获得的海内入口价，，，，除了较量高的海内自然气价钱，，，，还会导致厂商获得逾额利润，，，，因此，，，，政府需要实验相对市场化的手段解决，，，，好比参考对石油征收暴利税。。。。。

综上所述，，，，我国的自然气定价机制刷新日益紧迫，，，，务必阻止把问题拖大了才刷新。。。。。刷新初始可以思量先接纳本钱加成法和市场净回值法相连系，，，，逐渐太过为市场净回值法，，，，可能会更切合现阶段能源现状和有更多实验优势。。。。。无论怎样定价，，，，都需要同时实验一些配套步伐，，，，以兼顾效率与公正。。。。。